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En el signo m\u00e1s claro hasta la fecha, los embajadores de la UE en Beijing acaban de publicar un documento que critica el vasto proyecto de infraestructura \u201cUn cintur\u00f3n, una carretera\u201d o Nueva Ruta de la Seda. Todos los embajadores de la UE, con excepci\u00f3n de Hungr\u00eda, firmaron el documento en una declaraci\u00f3n de creciente oposici\u00f3n de la UE a lo que podr\u00eda decirse que es el proyecto econ\u00f3mico m\u00e1s prometedor del siglo, si no m\u00e1s. Esta actitud se ajusta convenientemente a la reciente postura de la administraci\u00f3n de Trump dirigida al comercio de tecnolog\u00eda de China a medida que crecen las tensiones.<\/p>\n
Veintisiete de los 28 embajadores de la UE en China acaban de firmar un informe extremadamente cr\u00edtico sobre el desarrollo de la Nueva Ruta de la Seda de China. Ir\u00f3nicamente, como si los estados de la UE o sus compa\u00f1\u00edas no hicieran lo mismo, el informe ataca a China por usar la NRS para obstaculizar el libre comercio y poner a las empresas chinas en ventaja. El documento afirma que el proyecto de la Nueva Ruta de la Seda Econ\u00f3mica China, presentado por Xi Jinping en 2013, “va en contra de la agenda de la UE para liberalizar el comercio y empuja el equilibrio del poder a favor de las empresas chinas subsidiadas”.<\/p>\n
Dos modelos de desarrollo global<\/strong><\/p>\n El presidente chino, Xi Jinping, propuso por primera vez lo que hoy es la NRS, el proyecto de infraestructura m\u00e1s ambicioso de la historia moderna, en una universidad en Kazajist\u00e1n en 2013. A pesar de los repetidos esfuerzos de Pek\u00edn para incorporar [al proyecto] a la Uni\u00f3n Europea en su conjunto y a los Estados miembros individuales de la UE la mayor\u00eda, hasta la fecha, se han mantenido fr\u00edos o distantes, con la excepci\u00f3n de Hungr\u00eda, Grecia y varios pa\u00edses del este de la UE. Cuando China lanz\u00f3 oficialmente el proyecto y celebr\u00f3 una conferencia internacional en Beijing en mayo de 2017, fue en gran parte boicoteado por los jefes de estado de la UE. La alemana Merkel envi\u00f3 a su ministro de econom\u00eda, quien acus\u00f3 a los chinos de la falta de compromisos con la sostenibilidad social y ambiental y la transparencia en las adquisiciones.<\/p>\n Ahora 27 de los 28 embajadores de la UE en Pek\u00edn han firmado una declaraci\u00f3n sospechosamente similar a la de la posici\u00f3n alemana. Seg\u00fan el diario comercial alem\u00e1n, Handelsblatt , la declaraci\u00f3n de los embajadores de la UE afirma que la NRS de China “va en contra de la agenda de la UE para liberalizar el comercio y empuja el equilibrio del poder a favor de las empresas chinas subsidiadas”. Hungr\u00eda fue el \u00fanico pa\u00eds que se neg\u00f3 firmar.<\/p>\n La \u00faltima declaraci\u00f3n de la UE, pronto seguida de un largo informe cr\u00edtico sobre la Nueva Ruta de la Seda de la Comisi\u00f3n de la UE en Bruselas, se ajusta mucho a la agenda de la Administraci\u00f3n Trump en sus \u00faltimas tarifas comerciales contra productos chinos que alegan que las compa\u00f1\u00edas chinas obligan a EEUU y a sus socios a compartir tecnolog\u00eda a cambio de proyectos en China.<\/p>\n Adem\u00e1s, la Comisi\u00f3n de la UE acaba de publicar un largo informe sobre China en relaci\u00f3n con las nuevas normas antidumping de la UE. El informe declara que el hecho de que China sea una econom\u00eda dirigida por el estado con empresas estatales dedicadas a la construcci\u00f3n de la NRS es “el problema”. China responde que su econom\u00eda se encuentra en la “etapa primaria del socialismo”, tiene una “econom\u00eda de mercado socialista” y considera que la econom\u00eda estatal es la “fuerza principal” del desarrollo nacional . La selecci\u00f3n de las empresas estatales de China y de su modelo econ\u00f3mico dirigido por el estado es un ataque directo [de la UE] contra su modelo econ\u00f3mico. Beijing no est\u00e1 dispuesto a desechar eso, podemos estar seguros.<\/p>\n La \u00faltima postura de los estados miembros de la UE, liderada por Alemania y Francia, es un intento de presionar a China para que se adhiera al documento del Banco Mundial de 2013, China 2030. All\u00ed, como notamos en un an\u00e1lisis anterior, declar\u00f3 que China debe completar reformas radicales de mercado, seguir el fallido modelo occidental de “mercado libre” implementado en Occidente desde la d\u00e9cada de 1970 con consecuencias desastrosas para el empleo y la estabilidad. En \u00e9l se dice que tiene que haber \u201cun sector privado vigoroso que juegue el papel m\u00e1s importante para impulsar el crecimiento\u201d. Ese informe, firmado por el Ministerio de Finanzas chino y el Consejo de Estado, dec\u00eda, adem\u00e1s, que “la estrategia de China para con el mundo deber\u00e1 regirse por unos pocos principios clave: mercados abiertos y equidad, cooperaci\u00f3n mutuamente beneficiosa, inclusi\u00f3n global y desarrollo sostenible”.<\/p>\n Cuando Xi Jinping estableci\u00f3 su presidencia y el dominio del Partido despu\u00e9s de 2013, China emiti\u00f3 un documento bastante diferente que es parte integral del proyecto NRS del presidente Xi. Este documento, China 2025: Hecho en China , hace un llamamiento para que China emerja de su etapa inicial como una econom\u00eda que ensambla tecnolog\u00edas para Apple o GM u otras multinacionales occidentales bajo licencia, para ser autosuficiente en su propia tecnolog\u00eda. El \u00e9xito dram\u00e1tico de la compa\u00f1\u00eda china de tel\u00e9fonos m\u00f3viles Huawei para rivalizar con Apple o Samsung es un buen ejemplo. Bajo China 2025, el objetivo es desarrollar la siguiente transformaci\u00f3n de una econom\u00eda de ensamblaje de mano de obra barata a un exportador de productos Made in China en general, desde la construcci\u00f3n naval en el contexto de la Nueva Ruta de la Seda Mar\u00edtima a las aeronaves avanzadas hasta la Inteligencia Artificial y las tecnolog\u00edas espaciales.<\/p>\n Negarse a involucrarse constructivamente<\/strong><\/p>\n En sus recientes acciones cr\u00edticas, la Comisi\u00f3n Europea y la mayor\u00eda de los estados de la UE no est\u00e1n cerrando la puerta a lo que se est\u00e1 desarrollando como uno de los pocos puntos de crecimiento positivo fuera del gasto militar en el mundo actual, pero hacen todo lo posible para disminuir el compromiso de los estados de la UE en la NRS.<\/p>\n Por su parte, China y las empresas estatales chinas est\u00e1n invirtiendo en la modernizaci\u00f3n y el desarrollo de puertos de aguas profundas para manejar los nuevos flujos de comercio de la Ruta de la Seda de manera m\u00e1s eficiente.<\/p>\n La Administraci\u00f3n Oce\u00e1nica Estatal de China (AOEC) es responsable del desarrollo de los puertos mar\u00edtimos y la infraestructura mar\u00edtima denominada “econom\u00eda azul”, el “cintur\u00f3n” en la NRS. El a\u00f1o pasado, las industrias marinas de China, la explotaci\u00f3n de los recursos oce\u00e1nicos y servicios como el turismo y el transporte de contenedores y de otro tipo generaron el equivalente a m\u00e1s de un 1 trill\u00f3n de d\u00f3lares de facturaci\u00f3n. No es de extra\u00f1ar que China considere que la inversi\u00f3n en el transporte mar\u00edtimo y los puertos es una prioridad.<\/p>\n El transporte mar\u00edtimo por el Estrecho de Malaca y Suez es en la actualidad la l\u00ednea de vida de China para el comercio con los estados de la UE y vulnerable a la posible interdicci\u00f3n [bloqueo] estadounidense en caso de un choque serio. Hoy, el 25% del comercio mundial pasa por el Estrecho de Malaca. La creaci\u00f3n de una red de nuevos puertos, independiente de ese pasaje vulnerable, es uno de los objetivos de la NRS.<\/p>\n El ejemplo de El Pireo<\/strong><\/p>\n La Ruta de la Seda Mar\u00edtima de China prev\u00e9 orientar la inversi\u00f3n estatal en sectores clave como la adquisici\u00f3n de acuerdos de gesti\u00f3n portuaria, la inversi\u00f3n en puertos de contenedores modernizados y la infraestructura relacionada en varios estados de la UE.<\/p>\n En la actualidad, el ejemplo m\u00e1s desarrollado es el puerto griego de El Pireo, operado en virtud de un acuerdo con la empresa estatal china, COSCO, como operador portuario. La modernizaci\u00f3n y una inversi\u00f3n de China de m\u00e1s de 1.500 millones de euros han aumentado dr\u00e1sticamente la importancia del puerto. En 2016, el tr\u00e1fico de contenedores del Pireo creci\u00f3 m\u00e1s del 14% y COSCO planea convertir a El Pireo en el quinto mayor puerto europeo de tr\u00e1fico de contenedores. Antes de COSCO, ni siquiera estaba en los primeros 15 pa\u00edses de la UE en 2007. En 2016 COSCO compr\u00f3 el 51% de la Autoridad Portuaria del Pireo por 280 millones de euros, y ahora posee el 66%. El a\u00f1o pasado, el Puerto del Pireo, COSCO y la Autoridad Portuaria de Shanghai, el mayor puerto de contenedores de China, firmaron un acuerdo conjunto para impulsar a\u00fan m\u00e1s el comercio y la eficiencia en El Pireo. El viceministro de Econom\u00eda griego, Stergios Pitsiorlas, dijo en ese momento: “El acuerdo significa que grandes cantidades de mercanc\u00edas ser\u00e1n transportadas a El Pireo desde Shanghai”.<\/p>\n La econom\u00eda griega, con graves problemas econ\u00f3micos, produce pocos productos que China necesita, pero China ha alentado el crecimiento de un pilar de la econom\u00eda de Grecia, el comercio de turismo con China. Este a\u00f1o, aproximadamente 200.000 turistas chinos visitar\u00e1n Grecia y gastar\u00e1n miles de millones all\u00ed. Como El Pireo tambi\u00e9n es un puerto para cruceros de lujo, los operadores de cruceros chinos tambi\u00e9n lo est\u00e1n prestando. La empresa china Fosun International, dedicada a la modernizaci\u00f3n del antiguo emplazamiento del aeropuerto de Atenas en uno de los mayores proyectos inmobiliarios en Europa, tambi\u00e9n est\u00e1 interesado en invertir en turismo griego. Significativamente, poseen una participaci\u00f3n en Thomas Cook Group y est\u00e1n dise\u00f1ando paquetes de vacaciones dirigidos al enorme mercado tur\u00edstico de China. Fosun ve a 1\u20195 millones de turistas chinos en Grecia en los pr\u00f3ximos cinco a\u00f1os y est\u00e1 invirtiendo para acomodar a una gran parte de ellos.<\/p>\n El Pireo es solo una parte de la estrategia mar\u00edtima m\u00e1s grande de China. En la actualidad, los barcos chinos manejan apenas el 25% del env\u00edo de contenedores oce\u00e1nicos chinos. Parte de la transformaci\u00f3n del Made in China 2025 es aumentar eso invirtiendo en la modernizaci\u00f3n de la construcci\u00f3n naval comercial del estado. La Administraci\u00f3n Oce\u00e1nica Estatal de China y el Consejo Nacional de Desarrollo de la NDRC han definido industrias selectas en el sector portuario y de construcci\u00f3n naval como “estrat\u00e9gicas”. Esto significa que tienen prioridad para recibir apoyo estatal. Las \u00e1reas incluyen la mejora de las pesquer\u00edas, la construcci\u00f3n naval y las tecnolog\u00edas y tecnolog\u00edas de petr\u00f3leo y gas mar adentro para la explotaci\u00f3n de los recursos de aguas profundas. Otras \u00e1reas de prioridad en el actual plan estatal quinquenal de China incluyen el desarrollo de una moderna industria de servicios mar\u00edtimos con turismo costero y mar\u00edtimo, transporte p\u00fablico y finanzas mar\u00edtimas. Todos estos se beneficiar\u00e1n de la NRS.<\/p>\n Este es el coraz\u00f3n de la presente transformaci\u00f3n de China, de una econom\u00eda de ensamblaje de destornilladores, de mano de obra barata a un productor cada vez m\u00e1s autosuficiente de sus propios productos de alta tecnolog\u00eda. Esto es lo que persigue la actual Secci\u00f3n 301 de Trump y otras medidas de guerra comercial. Esto es lo que la UE intenta cada vez m\u00e1s bloquear. China est\u00e1 decidida a desarrollar y crear nuevos mercados para sus productos, as\u00ed como nuevas fuentes de importaciones. Esta es la esencia de la Iniciativa \u201cUn cintur\u00f3n, una carretera\u201d.<\/p>\n \u00bfPor qu\u00e9 importar plataformas petroleras de compa\u00f1\u00edas estadounidenses si China puede fabricarlas? \u00bfPor qu\u00e9 fletar Maersk u otras compa\u00f1\u00edas navieras de la UE para llevar productos chinos al mercado de la UE si China puede hacer lo mismo en sus propios barcos? \u00bfNo se supone que el “mercado libre”, tan promocionado desde la d\u00e9cada de 1970 en Occidente, se trata de la competencia? En 2016, el Comit\u00e9 Central del Partido Comunista de China y el Consejo de Estado adoptaron la “Estrategia de desarrollo impulsada por la innovaci\u00f3n”, adoptada en 2016 por el Comit\u00e9 Central y el Consejo de Estado. De acuerdo con esto, China pretende convertirse en un “pa\u00eds innovador” para 2020, avanzar al nivel superior de pa\u00edses innovadores para 2030-35 y alcanzar el liderazgo mundial para 2050. Esto es lo que es China 2025 y por qu\u00e9 Washington y la UE est\u00e1n alarmados. Ellos tienen un plan. Nosotros en Occidente tenemos los llamados mercados libres.<\/p>\n En lugar de tomar la estrategia china como un desaf\u00edo para ser mejores, atacan. Para ciertos intereses de la UE, el mercado libre funciona bien cuando dominan el mercado. Si alguien viene y lo hace mejor, eso es “injusto” y exige un “campo de juego nivelado” como si la econom\u00eda mundial fuera una especie de campo de cricket.<\/p>\n El Fondo de la Ruta de la Seda<\/strong><\/p>\n Una de las acusaciones m\u00e1s divertidas de los pa\u00edses de la UE contra China y su modelo econ\u00f3mico guiado por el estado -un modelo no muy diferente en esencia por el modelo utilizado por Jap\u00f3n despu\u00e9s de la guerra o por Corea del Sur- es que los cr\u00edticos de la UE atacan la financiaci\u00f3n del Fondo de la Ruta de la Seda de China. Un informe del gobierno alem\u00e1n ha criticado el hecho de que los bancos estatales chinos otorguen el 80% de sus pr\u00e9stamos para los proyectos de la NRS a empresas chinas.<\/p>\n Ese fondo es un fondo estatal chino establecido hace tres a\u00f1os con un capital inicial de 40.000 millones de d\u00f3lares para financiar proyectos selectos en Eurasia. No debe confundirse con el Banco Asi\u00e1tico de Inversi\u00f3n en Infraestructura. Entre sus diversos proyectos hasta la fecha se encuentran la construcci\u00f3n de un ferrocarril de ancho est\u00e1ndar Mombasa-Nairobi; inversi\u00f3n en el Proyecto Hidroel\u00e9ctrico Karot y otros proyectos hidroel\u00e9ctricos en Pakist\u00e1n como parte del Corredor Econ\u00f3mico China-Pakist\u00e1n; o una parte del proyecto [gas\u00edstico] Yamal LNG en Rusia.<\/p>\n El hecho de que un fondo controlado por el Estado chino, que invierte fondos resultantes del arduo trabajo de los chinos para producir bienes y servicios reales, decidiera utilizar sus fondos estatales para beneficiar a las empresas chinas no es sorprendente. El problema real es que la Uni\u00f3n Europea como grupo o los estados individuales hasta ahora han boicoteado el pleno compromiso con lo que podr\u00eda ser la locomotora de la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica para toda la UE. Podr\u00edan crear f\u00e1cilmente sus propias versiones del Fondo de China, bajo cualquier nombre, para otorgar cr\u00e9ditos subsidiados garantizados por el estado a empresas alemanas u otras de la UE para proyectos a lo largo de la NRS, a lo largo del modelo del banco alem\u00e1n Marshall Plan, KfW, que se utiliz\u00f3 efectivamente en la reconstrucci\u00f3n de la Alemania Oriental comunista despu\u00e9s de 1990. Esto parece que no quieren. Entonces boicotean a China por falta de “transparencia”.<\/p>\n Estos ejemplos son \u00fatiles para ilustrar qu\u00e9 est\u00e1 sucediendo y qu\u00e9 tan ineficaz es el modelo de “mercado libre” de la UE en contra de una estrategia coordinada de desarrollo estatal. Es hora de reconsiderar c\u00f3mo Francia, Alemania y otros estados miembros de la UE se reconstruyeron despu\u00e9s de la Segunda Guerra Mundial. El estado jug\u00f3 un papel esencial.<\/p>\n <\/p>\n F. William Engdahl, 30 abril 2018 <\/p>\n Traducido por Mar\u00eda Vald\u00e9s<\/p>\n
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